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佳木斯市國民當局辦公室印發包養網佳木斯市重淨化天氣應急預案（2024年修訂），《預案》重要從總則、組織機構和責任、監測與預警、應急響應、總結評估、應急保證、監督問責、附則等8項做出明確規定。
佳木斯市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）
一、總則
（一）編制目標及依據。為健全完美重淨化天氣應急機制，及時有用應對重淨化天氣，最年夜限制下降重淨化天氣形成的迫害，切實保證國民群眾身體安康，根據《中華國民共和國環境保護法》《中華沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《黑龍江省國民當局突發公同事件總體應急包養預案》《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》(HJ633-2012)，《城市年夜氣重淨化應急預案編制指南》《黑龍江省重淨化天氣應急預案》以及生態環境部《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》（環辦年夜氣函〔2019〕648號），生態環境部、國家發展改造委等十五部門《關于印發〈深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》（環年夜氣包養網〔2022〕68號），生態環境部《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）等法令、法規及文件，結合我市實際，制訂本預案。
（二）適用范圍。本預案適用于佳木斯市行政區域內的重淨化天氣應對任務，因沙塵和臭氧構成的重度淨化應對任務不執行本預案。
（三）任務原則。本預案堅持以人為本與預防為主、屬地治理與統一領導、加強預警與提早響應、部門聯動與社會參與的原則，有用保證公眾安康，進步當局社會治理程度和應對重淨化天氣才能。
（四）預案體系。佳木斯市重淨化包養網推薦天氣應急預案體系包含本預案，市級有關部門重淨化天氣應急保證預案，各縣（市）區當局、佳木斯農高區管委會重淨化天氣應急保證實施計劃及企事業單位重淨化天氣應急響應實施計劃等。
二、組織機構和職責
（一）市級組織機構。市年夜氣淨化防治任務領導小組負責指揮協調全市重淨化天氣預警與應急處置任務。當發生或即將發生重淨化天氣時，市年夜氣淨化防治她希望伴侶能溫柔體貼、有耐心又細心，但陳居白好任務領導小組即轉為市重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），由市年夜氣淨化防治任務領導小組組長任總指揮，市年夜氣淨化防治任務領導小組副組長任副總指揮。市指揮手下設辦公室，設在市生態環境局，由市生態環境局局長兼任主任。
市指揮部重要職責：組織實施重淨化天氣預警和響應任務，對重淨化天氣預警、響應實行統一領導和指揮。
市指揮部總指揮職責：負責同意發布、降級一級（紅色）預警和升級二級（橙色）預警，指揮Ⅰ級應急響應。
市指揮部副總指揮職責：負責同意發布、降級二級（橙色）預警和升級三級（黃色）預警，指揮Ⅱ級應急響應；或經市指揮部總指揮授權發布、降級一級（紅色）預警和升級二級（橙色）預警、指揮Ⅰ級應急響應。
市指揮部辦公室職責：
1.組織編制、修訂、實施全市重淨化天氣應急預案。
2.預警報批任務。三級（黃色）預警的發布報市指揮部辦公室主任同意，同時向總指揮和副總指揮報告；二級（橙色）預警的發布、降級和三級（黃色）預警的升級報副總指揮同意，同時向總指揮報告；一級（紅色）預警的發布、降級和二級（橙色）預警的升級報總指揮或總指揮授權的副總指揮同意；各級預警的解除由市指揮部辦公室主任同意。
3.預警告訴和信息匯總上報任務。預警同意后及時告訴各有關成員單位，匯總、收拾各有關成員單位應急響應辦法落實情況，向省指揮部辦公室報告。
4.供給預警發布佈告、共同宣傳。預警同意后及時為市委宣傳部供給預警佈告，共同相關部門做好宣傳報道任務。
相關成員單位職責：依據本預案制訂本單位重淨化天氣應急實施計劃（預案），并在發布后的15個任務日內報市應急治理部門和市指揮部辦公室備案。
專家組職責：根據重淨化天氣應對任務實際，聘請有關專家成立市重淨化天氣應急治理專家組，為重淨化天氣應急治理任務供給業務咨詢、對策建議和技術支撐。
（二）縣（市）區組織機構。各縣（市）區當局、佳木斯農高區管委會參照市重淨化天氣應急組織機構和職責，根據實際情況成立相應組織機構，負責統一指揮、協調本行政區域內的重淨化天氣應對處置任務；組織修訂完美重淨化天氣應急預案并開展應急演練；落實區域聯防聯控和具體應急辦法；組織、指導有關企事業單位制訂落實應急預案，規范應急響應。
三、監測與預警
（一）空氣質量監測與預測。樹立健全生態環境、氣象部門聯合會商預測機制，根據地輿、氣象條件和淨化物排放狀況，及時調整會商預測頻次，遇重淨化天氣時逐日對環境空氣質量進行會商預測包養網。
（二）預警分級標準。重淨化天氣預警以空氣質量指數（AQI）日均值為指標，依據空氣質量預測結果，綜合考慮淨化水平和持續時間，將預警分為3個級別，由輕到重順次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
1.黃色預警：預測日AQI>200或日AQI＞150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。
2.橙色預警：預測日AQI>200持續48小時或日AQI＞150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件。
3.紅色預警：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
（三）預警發布、升級、降級與解除。市指揮部辦公室負責發布預警和預警升級、降級與解除等信息。
1.預警發布。
（1）當預測到未來空氣質量能夠達到相應級別預警啟動條件時，包養網應提早48小時及以上發布預警信息。
（2）如遇特別情女大生包養俱樂部況未能提早包養48小時及以上發布預警信息，應當通過實時會商，判斷滿足預警條件，當即發布預警信息。
（3）當預測發生前后2次重淨化天氣，且間隔時間未達到36小時時，應按1次重淨化天氣從高級級應對。當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應及時進步預警等級，升級應急響應辦法。
（4）根據淨化嚴重水平，市指揮部辦公室可以進步1個預警級別同意或報請發布預警信息。
（5）市指揮部辦公室可以根據各環境空氣質量自動監包養留言板測站的數據及氣象條件變化趨勢分區域發布預警。
（6）收到省發布的區域應急聯動預警啟動信息時，依照預警信息請求及時發布相應級別預警，開展區域應急聯動。
2.預警升級和降級。當預測或監測環境空氣質量不合適已發布的預警等級條件，需求升級或降級時，市指揮部辦公室包養條件應依照預警升級、降級審批法式報請同意預警升級或降級，同意后當即報告省指揮部辦公室并告訴市指揮部有關成員單位，同時向社會發布預警升級或降級信息。
3.預警解除。
（1）當預測未來空氣質量改良到輕度淨化及以下級別，且將持續36小時及以上時，應下降預警等級或解除應急響應，并提早發布信息。
（2）接到省指揮部辦公室預警解除告訴后，市指揮部辦公室應依照告訴請求時間發布預警解除信息。
（四）預警信息。
1.預警信息內容重要包含：重淨化天氣出現的時間、范圍、淨化水平、重要淨化物、預警級別及氣象條件情況等。
2.預警獲得同意后，市指揮部辦公室應當即將預警信息告訴市指揮部各成員單位，并向省生態環境廳報送預警信息。
3.預警信息發布、宣傳和輿論引導。由市委宣傳部負責組織廣播、電視、網絡、報刊等媒體及包養網推薦時發布預警信息，預警信息內容由市指揮部辦公室負責供給。視情況需求，組織召開新聞媒體溝通會或發布會，發布環境空氣質量狀況和預測預報信息，提出安康保護和出行建議，宣傳當局應急響應任務情況，實施輿論引導。
四、應急響應
黃色、橙色、紅色預警發布后，分別對應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，重要采取安康防護和建議性把持辦法以及強制性把持辦法。各縣（市）區當局、佳木斯農高區管委會依照屬地治理原則，組織本轄區有關部門、企事業單位開展應急響應任務，對工業源管控要覆蓋到工業宋微當場輕輕歎了口氣。源應急減排清單中一切企業。市級有關部門要加強檢查、指導和催促。
（一）安康防護和建議性把持辦法。
——建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易動人群盡量留在室內，防止戶外運動；普通人群減少戶外運動和室外作業時間。
——建議中小學、幼兒園結束體育課、課間操、運動會等戶外活動。
——建議暫停露天比賽等戶外年夜型活動。
——建議公眾盡量搭乘搭座公共路況東西出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
——建議生態環境、衛生安康、教導等部門加強對重淨化天氣應對、安康防護等科普知識的宣傳。
——建議當局部門、企事業單位根據情況實行員工休假或彈性任務制。
（二）強制性把持一息。辦法包養價格。
1.Ⅲ級響應。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物減排比例應達到10%以上。可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，二者減排比例之和不應低于上述總體請求。燃煤機組和燃煤鍋爐達到超低排放標準的單位要確珍重淨化天氣期間淨化防治設施穩定運行，可不執行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的減排辦法。
——市生態環境局負責開展環境執法檢查，檢查工業源應急減排清單中企業的年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行、淨化物排放、各類物料堆揚塵防治、重淨化天氣應急預案“一廠一策”落實等情況；會同各縣（市）區當局組織實施秸稈禁燒。
——市工信局負責組織水泥行包養軟體業實施錯峰生產，如在供熱期內，組織實施有序停產。催促指導縣級工信部門組織工業源應急減排清單中一切企業啟動重淨化天氣應急響應操縱計劃，對減排辦法落實情況進行監督檢查。
——市公安局負責查禁燃放煙花爆仗；共同勸阻、禁止、查處野外焚燒秸稈行為；通知佈告并包養網制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、中型汽柴油貨車、拖沓機、三輪汽車、低速載貨汽車、國四及以下排放標準重型載貨車輛等在城區內上路行駛；會同市生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——市住建局負責共同相關包養網VIP部門組織建筑施工工地、國有地盤上衡宇征出工地等施工現場落實未安裝密閉裝置的建筑渣滓車、渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法，制止應用非途徑移動機械（平易近生保證類除外）。落實揚塵淨化防控辦法，催促建筑施工工地對揚塵淨化進行把持，土石方施工工地減少或結束土石方開挖；催促建筑工地加強料堆、土堆的防塵辦法，逐日增添2次工地袒露空中的灑水抑塵作業（結冰期除外）。
——市路況運輸局負責組織公路、水運、處所鐵路等施工現場落實揚塵源響應辦法；共同相關部門組織公路、水運、處所鐵路等施工現場落實未安裝密閉裝置的渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法；調整公共路況運力，增添白日公交運力，并逐日延長0.5小時夜間收車時間。
——市、縣兩級城管執法局分工負責，逐日延長1小時途徑清掃保潔時間，逐日增添1次灑水抑塵作業（結冰期除外）；對沿途遺撒等違法行為組織開展執法檢查；查禁市場攤區商亭應用燃煤爐灶；制止工地建筑渣滓、渣土、砂石外運；管控城鎮街道燒紙或焚燒遺物（殯葬場所除外）；查處露天焚燒落葉、渣滓等廢物的行為。
——市農業農村局負責指導催促縣（市）區當局落實秸稈綜合應用實施計劃和推進清算離田任務（夏日除外）。
——市商務經合局負責對獲得製品油批發經營資格的加油站進行監督治理。
——市市場監管局負責依法查處銷售不合適國家質量標準煤炭的違法行為。
2.Ⅱ級響應。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物減排比例應包養網VIP達到20%以上。可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體請求。燃煤機組和燃煤鍋爐達到超低排放標準的單位要確珍重淨化天氣期間淨化防治設施穩定運行，可不執行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的減排辦法。
——市生態環境局負責開展環境執法檢查，檢查工業源應急減排清單中企業的年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行、淨化物排放、各類物料堆揚塵防治、重淨化天氣應急預案“一廠一策”落實等情況；會同各縣（市）區當局組織實施秸稈禁燒。
——市工信局負責組織水泥行業實施錯峰生產，如在供熱期內，組織實施有序停產。催促指導縣級工信部門組織工業源應急減排清單中一切企業啟動重淨化天氣應急響應操縱計劃，對減排辦法落實情況進行監督檢查。
——市公安局負責查禁燃放煙花爆仗；共同勸阻、禁止、查處野外焚燒秸稈行為；通知佈告并制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、中型汽柴油貨車、拖沓機、三輪汽車、低速載貨汽車、國四及以下排放標準重型載貨車輛等在城區內上路行駛；會同市生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——市住建局負責制止室外建筑工地噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等施任務業（平易近生保包養俱樂部證類除外）。共同相關部門組織建筑施工工地、國有地盤上衡宇征出工地等施工現場落實未安裝密閉裝置的建筑渣滓車、渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法，制止應用非途徑移動機械（平易近生保證類除外）。落實揚塵淨化防控辦法，催促建筑施工工地對揚塵淨化進行把持，土石方施工工地減少或結束土石方開挖；催促建筑工地加強料堆、土堆的防塵辦法，逐日增添2次工地袒露空中的灑水抑塵作業（結冰期除外）。
——市路況運輸局負責組織公路、水運、處所鐵路等施工現場落實揚塵源響應辦法并結束噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等施任務業（平易近生保證類除外）；共同相關部門組織公路、水運、處所鐵路等包養施工現場落實未安裝密閉裝置的渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法；增添白日公交運力，并逐日延長1小時夜間收車時間。
——市、縣兩級城管執法局分工負責，逐日延長1小時途徑清掃保潔時間，逐日增添1次灑水抑塵作業（結冰期除外）；對沿途遺撒等違法行為組織開展執法檢查；查禁市場攤區商亭應用燃煤爐灶；制止工地建筑渣滓、渣土、砂石外運；管控城鎮街道燒紙或焚燒遺物（殯葬場所除外）；查處露天焚燒落葉、渣滓等廢物的行為。
——市農業農村局負責指導催促各縣（市）區當局落實秸稈綜合應包養網用實施計劃和推進清算離田任務（夏日除外）。
——市商務經合局負責對獲得製品油批發經營資格的包養網加油站進行監督治理。
——市市場監管局負責依法查處銷售不合適國家質量標準煤炭的違法行為。
3.I級響應。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物減排比例應達到30%以上。可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體請求。燃煤機組和燃煤鍋爐達到超低排放標準的單位要確珍重淨化天氣期間淨化防治設施穩定運行，可不執行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的減排辦法。
——市生態環境局負責開展環境執法檢查，檢查工業源應急減排清單中企業的年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行、淨化物排放、各類物料堆揚塵防治、重淨化天氣應急預案“一廠一策”落實等情況；會同各縣（市）區當局組織實施秸稈禁燒。
——市工信局負責組織水泥行業實施錯峰生產，如在供熱期內，組織實施有序停產。催促指導縣級工信部門組織工業源應急減排清單中一切企業啟動重淨化天氣應急響應操縱計劃，對減排辦法落實情況進行監督檢查。
包養網車馬費——市公安局負責查禁燃放煙花爆仗；組織派出所共同街道辦事處、鄉（鎮）當局查禁在城鎮街道燒紙或焚燒遺物等行為（殯葬場所除外）；共同勸阻、禁止、查處野外焚燒秸稈行為；通知佈告并制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、中型汽柴油貨車、拖沓機、三輪汽車、低速載貨汽車、國四及以下排放標準重型載貨車輛等在城區內上路行駛；會同市生態環境局開展路檢，對尾氣不達標車輛進行處罰。
——市住建局負責制止室外包養網VIP建筑工地噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等施任務業（平易近生保證類除外）。共同相包養價格ptt關部門組織建筑施工工包養網心得地、國有地盤上衡宇征出工地等施工現場落實未安裝密閉裝置的建筑渣滓車、渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法，制止應用非途徑移動機械（平易近生保證類除外）。落實揚塵淨化防控辦法，催促建筑施工工地對揚塵淨化進行把持，土石方施工工地減少或結束土石方開挖；催促建筑工地加強料堆、土堆女大生包養俱樂部的防包養塵辦法，逐日增添2次工地袒露空中的灑水抑塵作業（結冰期除外）。
——市路況運輸局負責組織公路、水運、處所鐵路等施工現場落實揚塵源響應辦法并結束噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等施任務業（平易近生保證類除外）；共同相關部門組織公路、水運、處所鐵路等施工現場落……實未安裝密閉裝置的渣土運輸車、砂石料運輸車的制止上路行駛辦法；增添白日公交運力，逐日凌晨提早1小時發車，逐日夜間台灣包養網延長1小時收車。
——市、縣兩級城管執法局分工負責，逐日延長1小時途徑清掃保潔時間，逐日增添1次灑水抑塵作業（結冰期除外）；對沿途遺撒等違法行為組織開展執法檢查；查禁市場攤區商亭應用燃煤爐灶；制止工地建筑渣滓、渣土、砂包養網dcard石外運；管控城鎮街道燒紙或焚燒遺物（殯葬場所除外）；查處露天焚燒落葉、渣滓等廢物的行為。
——市農業農村局負責指導催促各縣（市）區當局落實秸稈綜合應用實施計劃和推進清算離田任務（夏日除外）。
——市商務經合局負責對獲得製品油批發經營資格的加油站進行監督治理。
——市市場監管局負責依法查處銷售不合適國家質量標準煤炭的違法行為。
（三）應急響應辦法落實情況的反饋與監督。應急響應期間，市指揮部各成員單位應于逐日15時前向市指揮部辦公室報送應急響應辦法落實情況及監督檢查任務情況，遇嚴重緊急事項隨時報告。市氣象局應于逐日15時前，將空氣淨化氣象條件變化情況和未來空氣淨化氣象條件預報信息報送市指揮部辦公室。因生產平安、平易近生保證等特別緣由無法按時采取規定應急響應辦法的各縣（市）區當局、佳木斯農高區管委會，市級有關部門及企事業單位，應于當日15時前書面報請市指揮部辦公室批準。
應急響應期間，市聰明城市運行指揮中間要強化值班值守，24小時受理群眾舉報線索，市指揮部各成員單位要依照職責分工依法進行嚴厲查處，對未按請求采取辦法的單位及責任人要予以通報、曝光，并報有關部門究查責任。
（四）應急終止。預警解除信息發布后，市指揮部各成員單位應當終止響應辦法。
預警解除后，市生態環境局、市氣象局要持續對環境空氣質量進行會商預測。市指揮部各成員單位應于應急響應終止越日11時前向市指揮部辦公室以書面情勢上報應急處理情況。
五、總結評估
應急響應終止后，市指揮部辦公室應當組織相關部門和專家對當次重淨化天氣過程、預測研判情況、預警發布情況、應急響應辦法落實情況、預警後果以及應急預案的完備性、科學性、實用性等進行總結和評估，不斷總結應對經驗，查找剖析問題，持續改進缺乏，適時修正完美應急預案，晉陞重淨化天氣應對程度。
六、應急保證
（一）人力資源保證。市生態環境局負責供給環境應急監測和環境空氣質量預測人員保證，市氣象局負責供給氣 TC: